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近日,江苏印发《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》),提出将从扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境四个方面28条具体举措,努力稳住经济恢复“下半场”、巩固经济回升“好势头”。
今年以来,江苏全省经济运行呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的特征,上半年地区生产总值增长6.6%,高于全国1.1个百分点,在东部沿海经济大省位居前列。但同时,我们也看到发展中存在的一些问题。江苏一揽子政策应出尽出、落实落细,有望进一步疏通经济发展的“毛细血管”,推动江苏高质量发展行稳致远。
要打好经济稳增长的政策“组合拳”,更需要紧紧围绕高质量发展目标,进行周密的政策安排,不断优化营商环境,更好地满足百姓就业需求,构建现代化产业体系,实现更高水平对外开放。江苏推出了不少细化到具体补贴金额的政策举措。譬如,针对稳定就业,文件提出,对招用2023届及离校2年内未就业高校毕业生等,签订劳动合同并为其缴纳相关保险费1个月及以上的企业,按照每人1500元的标准发放扩岗补助。拿出“真金白银”,也看到政策诚意,让企业吃下“定心丸”。
打好“组合拳”,需要狠下功夫,掌握组合“艺术”。从短期方面,要多管齐下,提振消费和投资“双引擎”,强化市场预期和信心,激活经济内生增长动力。《若干政策措施》加大对中小微企业支持,将中小微企业纾困增产增效专项资金贷款规模提升至200亿元;考虑到中小微企业“轻资产”特点,持续扩大“苏科贷”等投放规模和覆盖面,设立“苏质贷”等产品缓解中小微企业融资难问题。从长期来看,要进一步深化改革开放,处理好政府与市场间的关系,培育孵化市场主体,尊重和保护企业家及企业家精神,稳妥化解内外部风险,塑造有利于发展、稳定的内外部环境。江苏对民营企业从加大用地支持、规范涉企收费、支持人才引进等方面更好服务民营经济发展。无论是短期还是长期,政策“组合拳”,“招招”都到位。
当前,总需求不足是经济运行面临的突出矛盾,要采取更加有力的措施,优化相关政策举措,把恢复和扩大消费摆在优先位置。譬如,江苏在市县层面鼓励发放消费惠民券、数字人民币红包和现金补贴。同时,落实好车购税减免政策,对居民小区内的新能源汽车公共充换电设施用电实行居民电价,对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价政策。有了相应政策的支撑,江苏提振和扩大消费便找到了富有张力和开拓性的方向和路径。
好的政策,关键在于落地。让“28条”尽快转化为发展实效、企业实绩、群众实惠,我们在“固本培元”中推动高质量发展行稳致远、走在前列。(苏喻)
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